Article
Polocy análisis on technologies and connectivity in times of COVID-19
Análisis de las políticas sobre tecnología y conectividad en tiempos de COVID-19
MARY LUZ GLORIA ROJAS LOPEZ
Docente, Universidad César Vallejo
https://orcid.org/0000-0003-1525-0101, lrojaslo31@ucvvirtual.edu.pe
Revista Iberoamericana de la Educación
Vol – Especial 1 2021
e-ISSN: 2737-632x
Abstract: The situation that we have been experiencing in this contex of a
COVID-19 pandemic is the difficulties with respect to the educational
system, where the true reality that the educational system was based has
exposed to; the same one that for years was lethargic and abandone;
Therefore, through this review it is necessary to carry out a systematic review
with respect to the policies establishe with respect to technologies, since this
has been the main means that has had to be used to avoid reaching an
educational exclusión; Therefore, it is necessary to know what policies are
those that have been implemented at a loca, regional and global level in terms
of technology and connectivity in order to know how these policies can solve
the various connectivity situations, since it is the main reason for developmet
not to stall. In this review, we used some reliable databases, the UNESCO
Thesaurus, articles from the last 5 years, and indexed journals, as well as the
grid to specify where the articles are being taken from, with the data of authors
and their respective Works. Concliding the review or 50 refernces.
Key words: TIC, Policies, Technology, Connectivity, COVID-19
Resumen: La situación que venimos experimentando en este contexto de
pandemia por la COVID-19 son las dificultades con respecto al sistema
educativo, donde ha desnudado la verdadera realidad la que estaba basado el
Article
sistema educativo; el mismo que por años estuvo aletargado y abandonado;
por lo tanto, a través de esta revisión se requiere realizar una revisión
sistemática con respecto a las políticas establecidas con respecto a las
tecnologías, dado que este ha sido el principal medio que se ha tenido que
utilizar para evitar llegar a una exclusión educativa; por lo tanto se requiere
saber ¿qué políticas son aquellas que se han implementado a nivel local,
regional y mundial en cuanto a la tecnología y conectividad a fin de conocer
de qué manera estas políticas puedan resolver las diversas situaciones de
conectividad, ya que es la principal razón para que el desarrollo no se
paralice. En esta revisión se utilizó algunas bases de datos confiables, el
Tesauro de la UNESCO, artículos de los últimos 5 años, y de revistas
indexadas asimismo la rejilla para especificar de donde se está sacando los
artículos, con los datos de autores y sus respectivas obras, Teniendo en
conclusión la revisión de 50 referencias.
Palabras clave: TIC, Políticas, Conectividad, COVID-19
INTRODUCTION
El artículo de revisión tiene como objetivo analizar las políticas establecidas
con respecto a la tecnología y conectividad en tiempos de COVID-19.
Asimismo, verificar que políticas públicas se han considerado para afrontar
dicha situación; sobre todo en este último año de pandemia el que hemos
atravesado y que no ha permitido que la población estudiantil tenga mayores
oportunidades en su formación y educación.
En este contexto en el que seguimos viviendo a nivel mundial, por la COVID-
19, ya que el virus no se ha extinguido, muchos son los factores los que se
han visto envueltos en emergencia, entre ellos la educación; donde en la
práctica, la falta de equipos, tecnología y conectividad han llevado a muchos
Article
peruanos a convertirse ciertamente en pobres digitales o en otros casos en
analfabetos digitales.
¿Qué políticas se han implementado durante este tiempo para que las y los
peruanos tengan la posibilidad de seguir avanzando y no ser parte de este
porcentaje de pobreza digital incluida en el sistema? En la ciudad se ha podido
contar con la herramienta más importante como es el internet; pero, en las
zonas alejadas, se convirtió en casi imposible; teniendo como resultado que
la brecha educativa sea más amplia.
Si la tecnología es indispensable en este contexto, como han reaccionado las
diferentes entidades y los grupos a fin de que se pueda resolver la situación.
Y si nos enfocamos en la educación, la situación se tornó muy complicada,
donde gran cantidad de estudiantes no tuvieron la posibilidad de seguir
estudiando, restando posibilidades de desarrollo.
Article
1.1. desarrollo Profesional
Ser docente en tiempos de pandemia se convirtió en una situación insostenible
y las razones sobran, desde el hecho de que se tenía que utilizar muchas
herramientas virtuales, pues mientras se encontraba la forma de continuar con
la labor docente, se tuvo que emplear alguna forma tecnológica para llegar a
los estudiantes. Ser docente es bastante complicado en Paraguay; los docentes
han ampliado las jornadas de trabajo, por esto aquí algunas opiniones: “Nunca
trabajé tanto”, “si no nos mata la enfermedad, nos mata el stress” son frases
que se escuchan y se leen, no sólo en relación a las jornadas de docentes, sino
de personas que han tenido que trasladar el trabajo a sus casas, debido al
confinamiento social. Por su parte Vilcamango (2020) resalta que el
desarrollo profesional y más el sector educación debe estar sujeto a las
condiciones que las políticas educativas garanticen una población educada, o
Zubiría (2020) que menciona que se tiene que utilizar varias herramientas
para la enseñanza mediante plataformas (sincrónico y asincrónico o en el caso
contrario donde los docentes asumen que han perdido poder en esta época;
Fanelli et al. (2020) las reacciones de la pandemia ha ocasionado que los
docentes hayan perdido su poder; no solo el maestro de la escuela enviando
tareas, juegos y videos, sino también el de la secundaria; también el de la
universidad auto-reemplazado enciclopédicamente por la explicación
audiovisual de los propios autores que ya no precisa traducir… porque están
en YouTube… donde los teóricos se convierten en clases escritas, guías de
lectura.
Por su parte Vilcamango (2020) refiere que las escuelas no existen si no hay
docentes; por tanto, resulta indispensable que ellos aún en este contexto de
pandemia por COVID-19, sigan fortaleciendo sus capacidades a fin de
mejorar su desempeño, siendo capaces de involucrarse en el logro de
aprendizajes autónomos. En tal sentido, se hace necesario diseñar políticas
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públicas que motiven a los docentes a hacer uso de la virtualidad y
conectividad; asimismo, Landívar (2016) menciona que se busca la reflexión
con respecto a la incorporación de las tecnologías de información y
comunicación en los sistemas educativos principalmente en países andinos de
Latinoamérica y es aquí que se plasma la importancia de la figura de los
docentes en este proceso. Es así que, frente a esta situación, los resultados
muestran la presencia de gran diversidad de iniciativas a fin de proporcionar
a sus estudiantes una gama de posibilidades y que estos sean de calidad.
1.2.Continuidad Educativa
En menester hacer que las cosas funcionen no importando si hay dificultades,
dado que siempre habrán estrategias para seguir avanzando, Ramírez (2020)
en cierto sentido hubo la necesidad de que establezcan formas o mecanismos
que garanticen la continuidad de la educación de los venezolanos y que ésta
fuera de calidad; Lugo (2020) recalca que la COVID-19, obligó a las Escuelas
a adaptarse de inmediato al desarrollo de uso de tecnologías, metodologías y
un desarrollo de trabajo virtual permanente de tal forma que se permita
mantener todas las actividades en áreas vigentes, en esa misma dirección; por
su parte Rosas (2020) recalca que la primera respuesta a estos desafíos ha sido
utilizar las tecnologías de la información y del conocimiento para continuar
con el proceso educativo.
Por otro lado Coicaud (2020) confirma que en la actual esta situación
originada por la pandemia está generando profunda crisis en los sistemas
educativos de todo el mundo y que los agentes responsables de la
administración de las instituciones educativas deben estructurar de qué modo
volver a las aulas después del confinamiento; sobre todo en aquellos países y
Article
regiones donde el COVID-19 ha dejado de circular de forma comunitaria,
pero con rebrotes constantes; asimismo, los docentes estarán preparados para
dar continuidad pedagógica, y que sus estudiantes sigan aprendiendo.
Asimismo, la escuela desde su dimensión simbólica nunca cerró; pasa que
ahora: el comedor, la cocina, la habitación, el patio, el balcón, cualquier parte
de la casa se ha convertido en ese espacio y tiempo particular para estudiar,
enseñar y aprender, haciendo evidente la materialidad, espacialmente en la
reorganización de nuestros hogares (Dussel 2020).
La conexión a través de una diversidad de plataformas entre familiares y seres
queridos lo cual ha aliviado un poco los niveles de ansiedad, estrés,
incertidumbre y soledad que ha presentado un importante número de
personas, “La importancia se fundamenta en las implicaciones asociadas con
resultados informáticos, sobre la gestión en tecnologías digitales como apoyo
a la educación a distancia” (Briceño, et al., 2020); asimismo, la comunicación
intercultural sirva como modelo de instrucción, en tal sentido, por ejemplo,
son los estudiantes del nivel secundaria de la escuela de alemán e inglés
quienes colaboran con sus compañeros, a fin de apoyarlos en la adquisición
de nuevos conocimientos (Ramírez 2020).
Montealegre (2020) menciona que la toma de decisiones se convierte en
imprescindible a la hora de pensar en ofrecer educación y que esta sea para
todos. En este caso en Palestina, se pensó y puso en práctica el uso de la
tecnología para el que sus estudiantes tuvieran la oportunidad de seguir
estudiando en línea. La forma de cómo hacer que nuestros estudiantes
aprendan no marca el reto de pensar que estrategia utilizar, este es el caso de
la utilización del aula invertida como estrategia pedagógica para seguir con
la educación en todos sus niveles, generando conexión con cada estudiante y
por ende generando aprendizajes eficaces, dejando atrás la forma de
educación tradicional; por su parte Cifuentes-Faura (2020) menciona que en
Article
las escuelas, los niños disfrutan plenamente, si acaso se sienten libres,
seguros, cómodos en su contexto, asimismo si tienen buena salud, eso se
convierte en maravilloso, más aún si las personas quienes los acompañan les
brindan esta posibilidad de seguridad; sin embardo se ha convertido en una
brecha, ya que a raíz de esta pandemia, no todos tienen las mismas
posibilidades de conectividad.
lynn & Noonan (2020) asumen que con la presencia de la pandemia por
COVID-19, la restricción y cierre de las Instituciones Educativas a nivel
mundial fue repentina, tuvieron que iniciar lo que se denomina una educación
remota, con la finalidad de que los estudiantes no se queden sin estudiar.
Beltramino et al. (2020); afirma que la pandemia a pesar de ser negativa,
también da la posibilidad de revalorar y construir nuevas prácticas haciendo
que todos o casi todos tengan la posibilidad de participar de las clases
sincrónicas y asincrónicas, tratando de hacer que logren aprendizaje de alguna
manera; Luna (2017) en la actualidad países avanzados vienen haciendo uso
de la innovación y promoviendo programas para impulsar la investigación
básica y aplicada, de manera más constante.
1.3. Migrantes Tecnológicos
En los últimos años, América Latina ha ingresado en un proceso de
envejecimiento poblacional, si lo relacionamos con la era digital en la que
estamos viviendo, se evidencia la transformación de forma de vida sobre todo
en los adultos mayores, que se los llama migrantes digitales; Sunkel &
Ullmann (2019) hace mención a las personas adultas deben integrarse al
nuevo sistema del mundo digital, para que así no se conviertan en excluidos;
en esa misma idea Toledo (2020) mencionó que hubo discriminación en la
educación impartida en modalidad distancia, tanto por la ausencia de
protocolos y garantías de la educación inclusiva aplicada a personas con
Article
discapacidad, como por la no consideración de barreras que tenían que
superar en este contexto.
Por su parte Alvarez et al. (2015) hace referencia a la población rural, y
también a los adultos mayores, que obligatoriamente han tenido que
zambullirse en el mundo virtual, por lo que no basta con darles un equipo o
que ellos lo consigan; resulta de gran importancia crear proyectos y políticas
públicas que garanticen esta inclusión, sin distinción de ninguna forma.
1.4.Lo Digital como Derecho
Casillas (2019) considera, que en la actualidad la información es de índole
público y es un bien social. Han et al. 2019 por su parte, recalca que se ha
hecho indispensable el uso de las tecnologías de la información, más aún en
tiempo del COVID-19, apareciendo el tele-trabajo, tele-educación, y pone un
ejemplo de Argentina, donde el estado menciona que es indispensable utilizar
telefonía fija y celular, internet, televisión y a la vez, tomar la decisión de
congelar las tarifas por considerarlas un derecho humano un indicador
importante que las entidades financieras realicen más del 60% de sus
operaciones a través de canales virtuales. Por su parte Alcalá (2019) hace
incapié en que la población en la actualidad tenga como derecho humano la
información, que esto supone tener la libertad de navegar, transmitir y recibir
mensajes o contenidos en diferentes aspectos y que además sea en igualdad
de condiciones, sin fijarse en las fronteras y mejor aún a través de diferentes
medios que les posibiliten la participación ciudadana, la libre expresión, el
acceso a la cultura.
Roldán (2020) dice: quizás lo que más nos pesa, no sea el no saber cómo usar
tal o cual herramienta, sino el desconocimiento de la gestión del espacio, del
tiempo, de los cuerpos y materialidades en este nuevo escenario; Cardiel
(2020) acopla, el temor a los contagios, puesto que aún nos encontramos en
Article
época de pandemia, es un riesgo inevitable, bajo estas condiciones se ha
venido dando ejercicio en la educación, dándose pie al surgimiento de
prácticas pedagógicas algo distintas y diversas, en tal sentido se ha
considerado a las casas como espacios educativos, variando de funcionalidad
cada uno de los espacios destinados a la privacidad de los hogares. Salas
(2016) complementa que el nivel de Latinoamérica, especialmente los países
afrontan desafíos por la revolución científico tecnológica, reconocen el papel
principal que cumple la educación para lograr el desarrollo, resolver
problemas sociales y tener regímenes más democráticos, en tal sentido se
considera a la educación como la que puede llevar a la población a un proceso
de desarrollo impactante.
1.5.Políticas
En cada país es necesario contar con políticas claras, por tanto como
mencionan Lugo & Ithurburu (2019): desde hace aproximadamente 30 años,
se diseñan políticas en toda América Latina sobre programas, planes y
proyectos con la única finalidad de incluir las TIC en los sistemas educativos,
Rivoir (2016) agrega: se buscó desarrollar una política sobre Tecnología de
Información y Comunicación que lograra erradicar o al menos reducir las
desigualdades en el acceso y apropiación, por tal motivo se planteó trascender
con la conectividad y apoyar a las poblaciones más vulnerables; cabe resaltar
que Huascarán fue la primera política pública que tuvo impacto, y un regular
éxito. Trang (2020) Durante esta pandemia se realizó un aislamiento total a
fin de preservar la salud de la población vietmanita; sin embargo, esto no restó
que se plantearan políticas de gobierno que ayuden a las familias y que tengan
el apoyo con respecto a Internet, ya que esta forma daría a estas la
tranquilidad, demostrando de manera positiva.
Article
Lugo (2015) por su parte menciona que, en América Latina, en los últimos
años, se ha planteado políticas educativas que han servido para obtener
importantes logros, principalmente en inclusión; aun así, permanece algunas
brechas, tal es el caso de la desigualdad en cuanto al acceso del conocimiento,
asociado a los proceso y logros de aprendizajes. Lugo & Ithurburu (2019) En
cuanto a políticas públicas, podemos darnos cuenta que ya hace más de tres
décadas, se viene promoviendo la eliminación o talvez la reducción de la
desigualdad y a la vez el logro de la calidad educativa, integrando para tal
efecto la tecnología de la información y comunicación; es así, que estas
políticas públicas estarían vinculadas a incorporar en sus prácticas
pedagógicas pedagógicas, constituyéndose como una gran oportunidad.
1.6.Formas de Aprendizaje
Las formas de aprendizaje se han hecho más evidentes que nunca luego de
experimentar el encierro por la pandemia, en esa dirección, Montealegre
(2020) dice que las Escuelas deben utilizar la virtualidad; por ello, el método
de la clase invertida es una estrategia en la cual los estudiantes gestionan su
autoaprendizaje; se logra un aprendizaje eficaz afectan a la población
estudiantil general en su acceso a clases online, estas barreras fueron no contar
con internet en domicilios rurales, Garrido (2020) refiere que la modalidad de
educación a distancia presenta un desafío de organización y aprendizaje, ya
que el conocimiento sobre el uso de tecnologías para la enseñanza es muy
limitado, para afrontar las actividades de enseñanza-aprendizaje, pues se tiene
que aprender a usar plataformas online para las clases,
1.7.Brecha Digital
Martínez & Gamboa (2020) mencionan que en Chiapas no lograron eliminar
las brechas educativas; así como también la injusticia, desigualdad social
Article
sobre todo en estos tiempos de confinamiento por la pandemia por Covid-19,
debido también a que la mayoría de los ciudadanos está distribuida en varias
zonas rurales, siendo difícil acceder a la comunicación y sobre todo porque
tienen mayores niveles de pobreza y niveles educativos por debajo de la
media a nivel de Perú. Mercado (2020) afirma que la pandemia por COVID-
19 se anunció a comienzos del 2020, pronto quedaron al descubierto, en casi
todo el planeta las condiciones sanitarias insuficientes, acompañado de la
pérdida de puestos de trabajo, la afectación en las economías regionales y
globales, y una agudización de las profundas diferencias en las condiciones
sociales de existencia.
Por otro lado, Milagro & Torres (2020) refieren que la situación de los niños,
niñas y jóvenes en edad escolar, como también de los docentes, son de lo más
heterogéneas respecto de un aspecto que no se puede dejar de considerar: la
relación con la tecnología. Desde hace tiempo sabemos que existe en la
sociedad un acceso y uso desigual. Una respuesta recurrente en relación a esta
situación es la ya conocida brecha digital. Ramírez-Pacheco, et al. (2018)
Aun cuando ya se vive en un contexto de virtualidad y digitalización, el uso
de celulares, tabletas, en los poblados lejanos, no se ha dejado de lado las
actividades como la pesca y la agricultura, eso para ellos representa
actividades lúdicas, así como también un sano esparcimiento jugando algún
deporte o simplemente nadando el río. Ciertamente representa una
desigualdad si observamos quienes cuentan con tecnología y quienes, no.
Cifuentes-Faura (2020) también hace referencia a que, según una encuesta de
acceso y uso de Internet, hecha por Telecomunicaciones, en la participación
de una muestra de 3600 hogares, arrojó que el 12,6% de los encuestados no
cuenta con acceso a internet ya sea fija o móvil, evidenciándose aun las
brechas en cuanto al acceso a la herramienta más importante hoy en día:
Internet. Álvarez et al. (2015) por su parte indica que se planteó políticas
Article
públicas principalmente vinculadas a la inclusión digital en países de América
Latina, y hacen una comparación entre algunos países para observar el
comportamiento en el desarrollo de políticas y proyectos que hagan evidente
la inclusión digital; sin embargo, a pesar de hacer esfuerzos para disminuir
esta brecha, esta crece cada día. Chacín et al. (2020) En los diferentes niveles
de educación, la existencia de barreras en conectividad y tecnología, afecta,
el desarrollo e iniciativas por ejemplo en educación superior, se ha visto
mermada, por la poca conectividad y por ende el uso de las tecnologías,
sumándose a ello, que la pandemia por COVID-19 no se ha terminado,
prevaleciendo aún los contagios. Estas dos situaciones que se presenta
relacionado, prevaleciendo así la Triología: ciencia-tecnología-humanidades”
sobre todo en materia de investigación.
MATERIALS AND METHODS
Article
Diseño
Revisión sistemática
La revisión que se realizó fue sistemática por cuanto se determinó utilizar
base de datos de revistas indexadas y cuyos artículos formaran parte de esto.
Asimismo, teniendo en cuenta las palabras clave referente a conectividad,
internet, políticas,
Aquí tener la rejilla
Se consideró el nombre del autor, título de su artículo, año de publicación, de
que habla, y tener su respectiva referencia.
Muestra
Aquí se consideró para la revisión 50 referencias, las mismas que se haría de
manera sistemática utilizando tanto referentes como cada parte del título
Procedimiento
Se planteó la problemática a abordar, por lo tanto se hacía necesario revisar
el marco teórico, por lo tanto se pasó
Criterios de Inclusión
En los criterios de inclusión se consideró básicamente artículos de las bases
de datos de: Google Académico; Ebsco, Redalyc, Sielo
Criterios de Exclusión
No se tendría en cuenta, artículos antiguos, de más de 6 años
RESULTS
Article
✓ En esta revisión se tuvo que los artículos encontrados estuvieron referidos
a temáticas específicas de desarrollo profesional, donde se enfatizó la
labor de los docentes sobre todo en esta época de pandemia.
✓ Asimismo, se consideró la continuidad educativa, dado que uno de los
sectores peor golpeados ha sido la educación, sobre todo los niños que
han no han tenido la posibilidad de contar con conectividad.
✓ En cuanto a los adultos migrantes, ellos han tenido que aprender, aunque
sea obligatoriamente, debido a que se convirtió en la nueva realidad.
✓ En tanto, se hizo hincapié a la parte digital y sus propias políticas, las
mismas que sirvieron para conocer de cerca sobre las políticas planteada
y el uso de la tecnología.
✓ Se utilizó la rejilla, puesto que ayudó mucho a organizar la información.
DISCUSSION
Article
En cuanto a la discusión, se encontró información valiosa con respecto a la
temática y problemática planteada y a nivel de todo el mundo, dado que si
bien se está´
Se encontró también gran cantidad de artículos en as distintas bases de datos,
donde muchas de ellas se evidencian coincidieron con la problemática
planteada, principalmente revisando en qué medida se ha ido planteando
políticas en esta época de pandemia y sobre todo para mejorar la situación.
CONCLUSIONS
Se logró revisar gran cantidad de artículos principalmente en español y de
base de datos de Google Académico, Ebsco, Redalyc, Scielo.
✓ Según la temática planteada, muchos artículos se tuvieron que excluir
debido a que, si bien algo del título guardaba relación, no así el propio
contendido.
✓ Se revisó información de los últimos 5 años.
✓ Se tuvo que descartar muchos artículos, debido a que en el contenido
no se encontró mayor información que sirviera.
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